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由于移民,德國人口正在增長

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移民政策

2025/10/31 06:10:48發(fā)布

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  德國以其宜居宜業(yè)而聞名,因此對移民的吸引力空前高漲。自1950年以來,德國僅有少數(shù)年份的移民人數(shù)超過移出人數(shù)。1990年德國統(tǒng)一后,移民人數(shù)激增,并在1992年達(dá)到頂峰。此后幾年的移民凈流入得益于良好的經(jīng)濟(jì)形勢和勞動(dòng)力市場的持續(xù)穩(wěn)定。唯一一次出現(xiàn)下降趨勢是在2008年和2009年的全球經(jīng)濟(jì)衰退期間。這兩年,凈移民人數(shù)自1984年以來首次出現(xiàn)負(fù)增長。

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  2010年至2015年間,移民人數(shù)與移出人數(shù)之間的差距進(jìn)一步擴(kuò)大。2015年,由于大量難民的涌入,外國人的移民凈流入一度達(dá)到較高水平,但這一數(shù)字在2016年有所下降。總之,越來越多的人來到德國追求他們的職業(yè)生涯。

  尤其是年輕移民涌入德國,這有望彌補(bǔ)低出生率造成的預(yù)期人口缺口。截至2021年,德國人口為8320萬,平均年齡為44.7歲。鑒于低出生率,德國的年輕人無法在數(shù)量上完全取代其父母一代。由于他們通常比德國人的平均年齡更年輕,如果他們具備相應(yīng)的資質(zhì),長期留在德國勞動(dòng)力市場,就能彌補(bǔ)這一人口缺口,緩解合格勞動(dòng)力短缺的問題,并為德國的繁榮和經(jīng)濟(jì)成功做出貢獻(xiàn)。

  移民的素質(zhì)越來越高

  越來越多的適齡移民擁有大學(xué)學(xué)歷。近年來,移民的學(xué)歷結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化。2005年至2016年間,25至65歲擁有移民經(jīng)歷和大學(xué)學(xué)歷的人口比例顯著上升,與同年齡段德國總?cè)丝诘谋壤笾鲁制健R虼耍泼竦膶W(xué)歷結(jié)構(gòu)與德國總?cè)丝诘膶W(xué)歷結(jié)構(gòu)已基本一致。越來越多的擁有大學(xué)學(xué)歷的人選擇移居德國,這可以歸因于針對該群體的簡化移民程序。

  根據(jù)2012年生效的《學(xué)歷承認(rèn)法》,移民以及任何有意移民的人都可以申請?jiān)诘聡姓J(rèn)其外國學(xué)歷。對于沒有大學(xué)學(xué)歷且希望在德國就業(yè)的非歐盟移民而言,這是必不可少的一步。對于從事受監(jiān)管職業(yè)(例如醫(yī)生或律師)的歐盟公民而言,資格認(rèn)證也是在德國執(zhí)業(yè)的先決條件。成功率很高:2012年至2023年間,外國非學(xué)術(shù)職業(yè)資格認(rèn)證的批準(zhǔn)數(shù)量從7980份增至65300份,其中45%的認(rèn)證甚至獲得了完全等效。這為希望在德國就業(yè)并開啟職業(yè)生涯的移民奠定了良好的基礎(chǔ)。

  2021年,近75,000名國際科學(xué)家在德國研究機(jī)構(gòu)工作。令人欣喜的是,近年來,STEM(科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué))領(lǐng)域的研究人員數(shù)量有所增加。近年來,從事數(shù)學(xué)、科學(xué)和工程領(lǐng)域研究的科學(xué)家數(shù)量穩(wěn)步增長(數(shù)據(jù)來源:DAAD,2024)。作為高度專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)中心,德國需要您的專業(yè)知識(shí)來發(fā)展創(chuàng)新實(shí)力和國際競爭力。

  發(fā)展空間巨大——向符合條件的移民授予居留權(quán)

  許多高素質(zhì)人才來到德國發(fā)展他們的職業(yè)生涯。這里存在著一些根本性的差異:歐盟國家、冰島、列支敦士登、挪威和瑞士的公民可以自由進(jìn)入德國勞動(dòng)力市場,無需居留許可。

  然而,非歐盟國家的公民則需要簽證。2021年,獲得居留許可的第三方國家公民人數(shù)略高于24,774人,他們的身份分別是合格的專業(yè)人士或高技能工人。越來越多的受過良好教育的勞動(dòng)者獲得了居留許可。因此,歐盟藍(lán)卡的重要性日益凸顯。該居留許可的簽發(fā)數(shù)量從2012年的2,190份增加到2021年的11,768份。此外,2021年還簽發(fā)了近924份自雇人士居留許可和3,434份科研人士居留許可。

  德國歡迎所有年齡段的兒童。對于持有居留許可或定居許可(尤其是持有歐盟藍(lán)卡的德國公民)的工人來說,如果住所足夠?qū)挸ā⒓彝ド罘€(wěn)定且配偶已成年,則很容易讓家人來德團(tuán)聚。2021年,德國共簽發(fā)了104,640份家庭團(tuán)聚簽證(數(shù)據(jù)來源:聯(lián)邦移民和難民局,2023年)。

  移民促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長

  德國經(jīng)濟(jì)正在增長,這一點(diǎn)可以從生產(chǎn)潛力的發(fā)展中看出。生產(chǎn)潛力是指所有制成品和服務(wù)的總量,主要取決于三個(gè)因素:生產(chǎn)商品和服務(wù)的人數(shù)、生產(chǎn)所需時(shí)間以及工人和機(jī)器的生產(chǎn)效率。與勞動(dòng)力相關(guān)的移民對生產(chǎn)潛力有兩方面的積極影響:首先,移民增加了勞動(dòng)力數(shù)量,從而可以生產(chǎn)更多的商品和服務(wù)。其次,持續(xù)的研究表明,前來尋找工作的移民比本國工人技能更高,因此提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。德國經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)在一個(gè)計(jì)算模型中估計(jì),未來幾年,移民總體上將對中期生產(chǎn)潛力產(chǎn)生顯著的積極增長影響。如果將高素質(zhì)移民納入此類估計(jì),結(jié)果將更加積極。

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